Санкт-Петербургская ТПП помогает отечественным производителям: включение в Реестр промышленной продукции РФ
На сегодняшний день со стороны государства применяется ряд мер поддержки отечественных промышленных предприятий, реализуемых через финансовые инструменты и при осуществлении государственных (муниципальных) и корпоративных закупок.
Правила применения программ поддержки регулируются соответствующими постановлениями Правительства РФ (далее — ППРФ). Например, к закупкам в рамках 44-ФЗ принят ряд постановлений, регламентирующих запрет и ограничения на закупку определенной иностранной продукции (ППРФ № 102, № 1289, № 616, № 617, № 878); ППРФ № 191 касается государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности.
Одним из условий участия в этих программах является включение продукции (и предприятия) в реестр промышленной продукции, произведенной на территории РФ, который ведется Минпромторгом России и размещен на сайте ГИСП (государственная информационная система промышленности). Включение в реестр осуществляется на основании документов, подтверждающих российское производство в соответствии с требованиями ППРФ № 719, которые выдают уполномоченные торгово-промышленные палаты.
Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата с 2015 года проводит экспертизы и выдачу подтверждающих документов в рамках ППРФ № 719, а также оказывает консультации по подготовке необходимых документов, в том числе в форме практического семинара о порядке включения продукции в реестр Минпромторга России, проходящим на регулярной основе.
Постановлением Правительства РФ № 719 от 17 июля 2015г. «О подтверждение производства промышленной продукции на территории РФ» установлены требования к промышленной продукции, при выполнении которых она считается российской. Постановление было разработано Минпромторгом России и принято с целью реализации государственной политики импортозамещения. С момента принятия в ППРФ № 719 на регулярной основе вносятся изменения, касающиеся перечня продукции и требований к ней, что свидетельствует о гибкости госрегулирования и адаптации к реальной ситуации в той или иной промышленной отрасли. Введением бальной оценки по ППРФ № 719 для отдельных видов продукции предусмотрено увеличение количества баллов по годам за счет собственного (или российского) производства комплектующих/материалов или выполнения определенных технологических операций на территории РФ, что способствует развитию производства отечественной компонентной базы (комплектующие, сырье и материалы), повышению уровня локализации готовой промышленной продукции и развитию межотраслевой кооперации.
В реализации государственной политики импортозамещения только комплексный системный подход, предполагающий корреляцию требований нормативных правовых актов, потребностей и возможностей промышленных предприятий, а также потенциал научно-исследовательских институтов и общественных организаций, дает положительный эффект. Внедрение программы импортозамещения показало — в Санкт-Петербурге есть компании, обладающие необходимыми ресурсами и специалистами, способные не просто копировать чужой опыт, а создавать собственный, уникальный, востребованный на рынке продукт.
Санкт-Петербург, ул. Чайковского, 46-48. Тел.: (812) 719-66-44. E-mail: spbcci@spbcci.ru, spb.tpprf.ru
Мнение компании
После 24 февраля 2022 года иностранные производители ввели эмбарго на поставки тканей из арамидных волокон, которые использовались в производстве изделий индивидуальной защиты человека, таких как: бронежилеты, пулезащитные шлемы и т.п. Очень остро встал вопрос импортозамещения. Понятно, что в тот момент отраслевые предприятия были поставлены в жесткие рамки: или переориентироваться на потоки из дружественных государств, или же начать осваивать выпуск такого необходимого сырья самим, ведь изделия на его основе требуются для защитников нашей Родины.
Исследование и разработка новых материалов является ключевым фактором для успеха в любом производстве. НИИ Спецматериалов долгое время ведет успешные исследования в данной области. Перед нами встала задача разработать такой современный материал, чтобы изделия, в которых он используется при минимальном весе достигали бы уникальных показателей по защите от пулевых и осколочных попаданий. В результате был создан Сверхвысокомолекулярный полиэтилен «РУССИЛ», — он полностью заменяет ткань из арамидных волокон и даже превосходит ее по многим параметрам. Данный материал очень востребован в производстве защитных изделий.
В кратчайшие сроки нами был построен цех, закуплено оборудование, разработаны Технические условия, Техпроцесс изготовления и запущено производство этого необходимого материала, для собственного производства и поставок производителям аналогичных защитных изделий.
При разработке и выпуске концептуально новой продукции наверняка каждый изготовитель в той или иной мере сталкивался со сложностями ее классификации, поскольку отсутствие полных аналогов на рынке, практики идентификации и дальнейшей классификации, уникальные свойства и характеристики «новинки» затрудняют ее корректное отнесение к тому либо иному коду по существующим классификаторам. Большую помощь, в определении кодов ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2 оказали эксперты Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты.
Насколько важно верно определить коды продукции показала и наша практика в рамках подтверждения производства нетканого материала «РУССИЛ-80 м» и «РУССИЛ-160 м» на территории Российской Федерации по Постановлению № 719, ведь кодом продукции определяются и требования, которые необходимо подтвердить изготовителю. С гордостью можем заявить, что совсем недавно наша продукция получила статус произведенной в Российской Федерации.
Часто в СМИ и на различных отраслевых мероприятиях слышим высказывания о том, что процедура включения в реестр российской промышленной продукции очень сложная и трудоемкая — предприятие может заниматься подготовкой документов от нескольких месяцев и даже более длительный срок, а торгово-промышленная палата и Минпромторг России необоснованно требуют документы и неправомерно отказывают предприятиям-заявителям.
Однако наш опыт категорически опровергает сложившийся стереотип: все что требовалось предоставить — техническую документацию, организационно-распорядительные и бухгалтерские документы мы собрали без всякого труда за несколько дней, так как всегда работали и продолжаем свою производственную деятельность в строгом соответствии с законодательством и внутренними документами, регламентирующими всю необходимую прослеживаемость технологических и иных производственных процессов. Таким образом, нам не нужно было экстренно заниматься составлением технологической документации, либо же поиском первичного документа на закупку необходимого сырья.
Так же, без сложностей и замечаний мы прошли выездную проверку нашей производственной площадки. Мы гарантируем высокое качество и надежность нашей продукции и самое серьезное внимание уделяем парку специального новейшего и уникального оборудования для производства и последующих испытаний материала «РУССИЛ». В процессе разработки и производства нашего материала и изделий из него задействованы самые высококвалифицированные штатные сотрудники, в том числе имеющие ученые степени. Под производство же выделен цех площадью 653,6 кв.м. Поэтому эксперту, Торгово-промышленной палаты, осталось только приехать и зафиксировать наличие у нас необходимых производственных фондов и ресурсов.
Теперь же, когда наш материал «РУССИЛ» включен в Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, ожидаем конечно повышенный интерес к нему наших коллег и партнеров — отечественных производителей средств защиты, ведь прекрасно понимаем, что требованиями ко многим видам продукции по Постановлению № 719 как раз и предусматривается использование российского сырья и материалов. Производственные мощности АО «НПО Спецматериалов» обеспечат и внутренние потребности нашего предприятия для изготовления средств защиты и удовлетворят внутренний спрос остальных изготовителей.
Благодарим Минпромторг России, ТПП России и Санкт-Петербургскую ТПП за оказанную поддержку и профессиональную работу. Нашим партнерам — производственным предприятиям Санкт-Петербурга и всей Российской Федерации желаем процветания и выражаем готовность к сотрудничеству.